幾乎每一次的都更案，不論是公辦或民間自辦性質，最難突破的瓶頸，總不外乎所有權人共識與土地取得實施的方式與步驟。嚴格說來，都更是多數人的公眾利益事業，但涉及到少數人私益的部分，卻每每讓都更案在最緊要關頭夭折。環顧中國城周遭的都市規劃，歷經數任市長任期遲遲無法解決，對一個直轄市而言，宛如身上長了一顆脂肪瘤，雖無害，卻不雅，嚴格考驗執政者施政的魄力與智慧。隱約感覺，這一次似乎是可以期待的 .......
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賴清德：中國城、運河星鑽採「跨區段徵收」整體開發
【MyGoNews林湘慈/綜合報導】
台南市政府表示，延宕近20年的「中國城」更新計畫，在合併升格之後，市府綜合檢討各種開發方式，確定合併「中國城」與「運河星鑽」，採「跨區區段徵收」方式進行整體開發。市府展現高度行政效率，積極與地主溝通取得共識，更排除萬難讓新沙卡里巴攤商順利遷移，使得新南國小及金城國中順利遷校，讓本案展現曙光。本都市更新案在2014年8月13日經內政部土地徵收審議小組審查通過，主要計畫於10月14日獲得內政部都委會審議通過，並被內政部稱讚為公辦更新的新典範，讓地方復甦的契機又跨進了一大步。市長賴清德以本案所展現的行政效率與成果為例，勉勵市府團隊要勇於面對各項施政挑戰。
中國城曾是70年代台南市中心重要的商圈之一，1993年因海安路拓寬計畫，造成中正路人潮被阻斷，中國城衰敗沒落近20年，不僅破壞市容景觀，也衍生環境治安等問題，成為城市毒瘤。為解決中國城閒置，並帶動地區的發展，原台南市政府自2007年開始，展開都市更新先期規劃作業，計畫採先行區段徵收再行權利變換之方式辦理開發，但因該方案於內政部營建署中央都市更新基金委員會議多次討論，未獲接納，部分委員認不可行，致其開發作業陷入停滯狀態。另外，運河星鑽預定地，也因新沙卡里巴攤商未能遷移、新南國小與金城國中遷校進程延宕10餘年，致使投資廠商裹足不前，招商一再流標。
賴清德指出，在合併升格之後，市府綜合檢討各種開發方式並進行財務評估、地主參與意願評估及執行可行性等條件的分析，考量財務自償、地主權益保障及具整體開發效益三大原則，於2012年4月確定合併「中國城」與「運河星鑽」，採「跨區區段徵收」方式進行整體開發。此一方案大幅提升了地主意願，另外，為讓整體計畫可以啟動， 市府更排除萬難讓新沙卡里巴攤商順利遷移，使得新南國小及金城國中順利遷校，讓計畫的推動真正看見曙光。
經過市府積極與地方尋求共識，並展現高度行政效率，「中國城」與「運河星鑽」都市更新案於14日獲得內政部都委會審議通過。賴市長強調，本案的通過，再次證明了面對多年陳疴，只要勇於面對，找出問題癥結所在，努力尋求各種解決方案，都有成功的機會；中國城拆除闢建廣場、新沙卡里巴攤商搬遷皆是如此。
賴清德說，回想剛接任市長時，面對本案的膠著，還有新南、金城兩校遷校的不確定性，實在難以想像在4年內就能解決這些問題，讓市政大步向前。由衷感謝所有參與本案及相關配套的局處同仁，並期勉大家繼續發揮創意與毅力，共同合作，讓台南市不斷進步，讓市民倍感幸福。
轉載自2014.10.20買購不動產新聞
http://www.mygonews.com/news/detail/news_id/111073
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